Уточнены категории учащихся, которым предоставлена отсрочка от призыва по мобилизации. Это учащиеся, обучающиеся по очной и вечерней формам в государственных и в негосударственных образовательных и научных организациях: студенты вузов и ссузов; аспиранты, ординаторы; обучающиеся по программам ассистентуры - стажировки. Отсрочка предоставляется также: при получении среднего профессионального и высшего образования в организациях на территориях инновационных научно-технологических центров; при обучении в духовных образовательных организациях. Обучающийся должен получать образование соответствующего уровня впервые. Указ вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 21.09.2022.
В Москве определены дополнительные меры социальной поддержки для семей мобилизованных граждан. Указом устанавливаются, в частности, следующие меры поддержки: внеочередное зачисление в детские сады детей по достижении ими возраста 1,5 лет; освобождение от платы за посещение городских и муниципальных детских садов; оказание единовременной материальной помощи семье; организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования супруги и детей трудоспособного возраста; содействие семье в оформлении социальных и иных выплат, мер социальной поддержки, на получение которых имеет право семья, и др. Обращение за установленными документом мерами социальной поддержки возможно не ранее чем со дня убытия военнослужащего в места сбора и (или) на пункты (места) приема военнослужащих, призванных на военную службу по мобилизации.
Военнослужащие-срочники со средним профессиональным образованием смогут поступить на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности. Также установлено, что с гражданином, проходившим военную службу по контракту, являющимся высококвалифицированным специалистом и достигшим предельного возраста пребывания на военной службе, может быть заключен новый контракт о прохождении военной службы в СВР России и органах ФСБ России.
Постановление Правительства РФ от 3 октября 2022 г. № 1745
Региональные и местные органы власти, учреждения и ФГУПы будут закупать по заявкам органов военного управления и бесплатно передавать им необходимое имущество. Имеются в виду товары двойного назначения, беспилотные летательные аппараты, средства радиосвязи, электроника, приборы ночного видения, тепловизионные бинокли и прицелы, средства обнаружения беспилотных летательных аппаратов, приборы обнаружения оптических, лазерных и иных систем наведения, автотранспорт и автозапчасти, обмундирование, туристическое снаряжение, лекарства и медицинские изделия, средства личной гигиены, продовольствие, стройматериалы и инструменты. Также предусмотрена закупка работ (услуг). Упрощен порядок передачи указанного имущества. Одновременно в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки и мобилизации разрешены закупки импортной продукции.
С заявлением о приёме в гражданство России в упрощённом порядке вправе обратиться: иностранные граждане и лица без гражданства, заключившие контракты о прохождении военной службы в Вооружённых Силах России, других войсках или воинских формированиях на срок не менее 1 года и принимающие (принимавшие) участие не менее 6 месяцев в боевых действиях в их составе либо принимавшие участие в них менее 6 месяцев и получившие при этом увечье, в результате которого они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья; супруги, дети, в том числе усыновлённые, и родители указанных иностранных граждан и лиц без гражданства. Указ вступает в силу со дня официального опубликования.
Постановление Правительства РФ от 30 сентября 2022 г. N 1725
Правительство РФ утвердило правила, которые определяют категории граждан Российской Федерации из числа работающих в организациях оборонно-промышленного комплекса, которым предоставляется право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации, и порядок предоставления этого права. Право на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647 предоставляется следующим категориям граждан Российской Федерации - руководителям, специалистам и рабочим, работающим в организациях и участвующим в выполнении заданий государственного оборонного заказа.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 сентября 2022 г. № 14-6/ООГ-6108
Призыв на военную службу является одним из оснований прекращения трудовых договоров и служебных контрактов. Граждан, призванных по мобилизации, увольнять по этому основанию нельзя. Договоры и контракты с ними приостанавливаются.
Письмо Федеральной налоговой службы от 28 сентября 2022 г. N АБ-4-19/12835@
Федеральная налоговая служба, в связи с поступающими вопросами налогоплательщиков в территориальные налоговые органы по субъектам Российской Федерации, связанными с Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», подготовила вопросы и ответы для предоставления разъяснений в связи с проведением частичной мобилизации в Российской Федерации.
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 27.09.2022 N 14-6/10/В-13042
Министерство труда и социальной защиты РФ в связи с принятием Правительством РФ 22 сентября 2022 г. постановления N 1677 «О внесении изменений в особенности правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в 2022 и 2023 годах», направленного на сохранение социально-трудовых гарантий граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы РФ в соответствии с Указом Президента РФ от 21 сентября 2022 г. N 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации», подготовило информацию о сохранении рабочих мест для мобилизованных граждан. Разъяснен порядок действий для работников и работодателей.
Приказ Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ от 26 сентября 2022 г. № 712
Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ утвердило рекомендованный перечень специальностей, подходящих под критерии освобождения от мобилизации для специалистов ИТ-компаний и связи. Список включает 195 наименований специальностей и направлений подготовки, среди которых - математика, статистика, физика, химия, астрономия, компьютерные и информационные науки, астрономия, химия, биология, архитектура, строительство, прикладная информатика, программная инженерия, менеджмент, информационная и компьютерная безопасность, обеспечение законности и правопорядка, радиотехника, экономика, реклама, финансы и кредит. Приведена информация о соответствии специальностей и направлений подготовки высшего образования для обеспечения основных потребностей аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и операторов связи в квалифицированных кадрах, специальностям и направлениям подготовки высшего образования, утвержденным в разные периоды (1992-2021 год).
Иностранные граждане, заключившие контракт о прохождении службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках или воинских формированиях на срок не менее одного года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в российское гражданство в упрощенном порядке, без соблюдения условий о сроке проживания на территории РФ, и без представления вида на жительство.
Введена уголовная ответственность за срыв гособоронзаказа; за отдельные преступления против военной службы в период военного положения, в военное время либо в условиях вооружённого конфликта или ведения боевых действий, в том числе, за неисполнение подчинённым приказа начальника, самовольное оставление места службы, отказ от участия в военных или боевых действиях, дезертирство, добровольную сдачу в плен, мародёрство. За ряд преступлений уголовная ответственность усилена.
Уточнены полномочия военнослужащих федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации. В КоАП РФ внесены соответствующие изменения, согласно которым военнослужащие федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации уполномочены при выявлении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 20.17 КоАП РФ «Нарушение пропускного режима охраняемого объекта»: осуществлять доставление в целях составления протокола об административном правонарушении в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или служебное помещение воинской части; осуществлять административное задержание. Кроме этого, должностные лица федерального органа исполнительной власти в сфере мобилизационной подготовки и мобилизации наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 20.17 КоАП РФ.
Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставлена студентам очной и очно-заочной форм обучения, которые обучаются в государственных образовательных организациях по программам среднего профессионального и высшего образования, в научных организациях и получают образование соответствующего уровня впервые.
Постановление Правительства РФ от 22.09.2022 N 1677
В целях обеспечения социально-трудовых гарантий действие трудовых договоров и служебных контрактов, заключенных с гражданами Российской Федерации, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. N 647, приостанавливается. Расторжение трудовых договоров и служебных контрактов с гражданами, призванными на военную службу по мобилизации, не допускается.
Информационное письмо Банка России от 21.09.2022 N ИН-03-59-3/115
Банком России даны рекомендации профессиональным кредиторам (кредитным организациям, микрофинансовым организациям, кредитным потребительским кооперативам, сельскохозяйственным кредитным потребительским кооперативам) в целях ограничения роста просроченной «ипотечной» задолженности мобилизованных лиц и находящихся на их иждивении родственников. Рекомендовано, в частности, не начислять неустойки (штрафы, пени); не предъявлять требования о досрочном исполнении обязательств; не осуществлять действия, направленные на возврат просроченной задолженности; приостановить процедуры обращения взыскания на предмет залога (ипотеки), а также принудительного выселения близких родственников из жилых помещений, на которые ранее было обращено взыскание.
Темой выступления Президента Российской Федерации 21.09.2022 стала ситуация на Донбассе и ход специальной военной операции по его освобождению от неонацистского режима, захватившего власть на Украине в 2014 году в результате вооружённого государственного переворота. Освещен вопрос о поддержке Россией референдумов в Народных республиках Донбасса, Херсонской и Запорожской областях. Президент поддержал предложение о частичной мобилизации граждан России для защиты, обеспечения безопасности Российской Федерации. Она затронет только граждан, которые состоят в запасе, тех, кто проходил военную службу, имеет определенные военно-учетные специальности и соответствующий опыт. Граждане, призванные на военную службу, перед отправкой в части обязательно пройдут дополнительную военную подготовку. Граждане России, призванные на военную службу по мобилизации, получат статус, выплаты и все социальные гарантии военнослужащих-контрактников.
Дополнены критерии оценки работы субъектов РФ по подготовке граждан РФ к военной службе, организации и проведению призыва на военную службу. К таким критериям отнесена оценка эффективности работы по предоставлению в военных комиссариатах доступа к ГИС субъектов РФ врачам-специалистам, привлекаемым к проведению медицинского освидетельствования при призыве граждан на военную службу и медосмотра лиц, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы. Соответствующие изменения внесены также в форму сведений о результатах подготовки граждан РФ к военной службе, организации и проведения призыва на военную службу, достигнутых субъектами РФ за истекший год. Приказ зарегистрирован в Министерстве юстиции РФ 05 октября 2022 г. N 70386.
Установлен порядок обеспечения безопасности специальных объектов мобилизационного назначения и объектов их инфраструктуры. В частности, закреплены полномочия федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ в лице Главного управления специальных программ Президента РФ, в числе которых, установление пропускного и внутриобъектового режима на специальных объектах и объектах их инфраструктуры, включая перечень вещей (грузов), запрещенных к проносу и провозу, осуществление зонирования таких объектов, пресечение нахождения в воздушном пространстве беспилотных воздушных судов в воздушном пространстве в целях охраны специальных объектов и защиты сведений о них. Также определены основания, порядок и условия применения военнослужащими ГУСП, осуществляющими охрану и защиту специальных объектов, физической силы, специальных средств, оружия, военной и специальной техники. Закон вступает в силу с 13 октября 2022 года, за исключением отдельных положений, вступивших в силу в иные сроки.
Подписан закон об обеспечении Вооружённых Сил России, других войск, воинских формирований и органов при проведении контртеррористических и иных операций за границей. Правительство может вводить специальные меры в сфере экономики, предусматривающие: проведение мероприятий федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти регионов, органами местного самоуправления и организациями, порядок их финансирования и материально-технического обеспечения; временное расконсервирование мобилизационных мощностей и объектов; разбронирование материальных ценностей государственного резерва; установление особенностей трудовых правоотношений в отдельных организациях, их структурных подразделениях и на отдельных производственных объектах.
ЧАСТИЧНАЯ МОБИЛИЗАЦИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
